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公路超限检测站管(guǎn)理办法(fǎ)第一章 总 则 第一条(tiáo) 为(wéi)加(jiā)强和规范公路超限检测(cè)站管理,保障车辆超(chāo)限(xiàn)治理工作依法有(yǒu)效进行(háng),根据(jù)《中(zhōng)华人民共和国(guó)公路法》和《公路安全保(bǎo)护条例》,制定本办法(fǎ)。 第二条 本办法所(suǒ)称公路超限检测站,是指为保障公路(lù)完(wán)好、安(ān)全(quán)和畅(chàng)通,在(zài)公路上设立的,对车辆实施超限检测(cè),认定、查处和纠正违法行为的执法场所和(hé)设施。 第三条 公路超限检测站的管理(lǐ),应当遵循统(tǒng)一领导、分级负责、规范(fàn)运行、依法监管的原则。 交(jiāo)通运输部主管全国(guó)公路超限检测站(zhàn)的监(jiān)督(dū)管理工作(zuò)。 省(shěng)、自治区(qū)、直辖市人(rén)民政府交通(tōng)运输主管部门(mén)主(zhǔ)管本行政区域内公路(lù)超限检测站的监督管理工作,并负责公(gōng)路超(chāo)限(xiàn)检测站的(de)规划、验收(shōu)等(děng)工作。 市、县级人民政府交通运输主管部门根据《中华人民共(gòng)和国公路法》、《公路(lù)安全保护条例》等法律、法规(guī)、规章的规定主管(guǎn)本(běn)行政区(qū)域内公路超限检测站的(de)监督(dū)管(guǎn)理工作。 公路超(chāo)限检测站的建(jiàn)设、运行等具(jù)体监督管理(lǐ)工作,由公路管(guǎn)理机(jī)构(gòu)负责。 第四条(tiáo) 公路超(chāo)限(xiàn)检测站(zhàn)作为公路管理机构(gòu)的派出机构,其主(zhǔ)要职责是: (一(yī))宣传、贯彻、执行国家有关车(chē)辆超限治理(lǐ)的法律、法(fǎ)规(guī)、规章和政策; (二)制定公路超限检(jiǎn)测(cè)站的各项管理制度(dù); (三)依法对(duì)在公路上(shàng)行驶(shǐ)的车辆进行超限检测,认定、查处和纠正违(wéi)法(fǎ)行(háng)为; (四)监督当事人对超限(xiàn)运(yùn)输车辆(liàng)采取(qǔ)卸(xiè)载(zǎi)、分装等消(xiāo)除违法状(zhuàng)态的(de)改正措施(shī); (五)收集、整理、上报有关检测(cè)、执(zhí)法等数据和动态信息; (六)管理、维护(hù)公路(lù)超限检测站的(de)设施(shī)、设备和信息系统; (七)法律、法(fǎ)规规定的(de)其他职(zhí)责。 第五条(tiáo) 县级以上(shàng)各级人民(mín)政府交通(tōng)运输(shū)主管部门应当在经批准的公路管理经(jīng)费(fèi)预算中统筹安排公(gōng)路超限检测站的建设和运行经费,并(bìng)实行专款专用。任何单位和个(gè)人不得截留、挤占或者挪(nuó)用。 第六条 县级以(yǐ)上地方人民(mín)政府交通运(yùn)输主管(guǎn)部门(mén)可以结合本地区实际,在本级人民政府的(de)统一领导下,会(huì)同有关部门组织路政管理、交(jiāo)通警察等执法人员依照各自职责,在公路超限检测站(zhàn)内对超限运输(shū)车辆实施联合执法。 第二章 规划建设 第七条 公(gōng)路超限检测站(zhàn)按(àn)照布局和作用(yòng),分为Ⅰ类检测站和(hé)Ⅱ类检测站(zhàn): (一)Ⅰ类检测站主要用(yòng)于监控国道或者省道的(de)省界入口、多条国道或者省道的交汇点(diǎn)、跨省货物运输的主通道等(děng)全国性公路网的重(chóng)要路段和节(jiē)点(diǎn); (二)Ⅱ类检测站主要用于监控港口码(mǎ)头(tóu)、厂矿等货物集散地、货运站的主(zhǔ)要出(chū)入(rù)路段以及(jí)省内货物运输的主通(tōng)道等区域性公路网的(de)重要路段和(hé)节点。 第八条(tiáo) 公路超限检测站的设(shè)置,应当按照统一规划、合(hé)理布局、总量(liàng)控制、适时调整的原则,由省、自治区、直辖市(shì)人民(mín)政(zhèng)府交(jiāo)通运输主管部门提出方案,报请本级人民政府批准;其中,Ⅰ类检测(cè)站的设(shè)置还应当符合交通运输部有关超限检测站的规(guī)划(huá)。 经批准(zhǔn)设置的公路(lù)超限检测站(zhàn),未(wèi)经原批准机(jī)关同意,不得擅(shàn)自(zì)撤销(xiāo)或者变(biàn)更用途。 第(dì)九条(tiáo) 公路超限(xiàn)检(jiǎn)测站的全称按照“公路管理机构名称+超限检测站所在地名称+超限检测站”的形式统一命(mìng)名,其颜色、标识等外观(guān)要求应当符合附(fù)件1、附件(jiàn)2的(de)规(guī)定。 第十条 公路超限检测站(zhàn)的建设(shè),除(chú)符合有关技(jì)术规范的(de)要求外,还应当遵循下(xià)列原则: (一)选址优先考虑公(gōng)路网的关键节点; (二)尽量选择视线开(kāi)阔,用水、用电方便,生活便利的地点; (三)以港湾式的(de)建设方式为主,因(yīn)客观条(tiáo)件限制(zhì),确需远离公路(lù)主线(xiàn)建设的,应当修建(jiàn)连接公路主线与检测站区的辅道; (四)统筹考虑公(gōng)路网运行监测、公路突发事件应急物(wù)资储备等因素,充分利(lì)用(yòng)公路沿线现有设施(shī)、设(shè)备、人(rén)力(lì)、信(xìn)息等资源,增强检(jiǎn)测站的综合功能,降低运行成本。 第十一条 建设公路超限检测站,应当根(gēn)据车辆超限检测(cè)的需(xū)要,合理设置下列(liè)功能区域及(jí)设(shè)施(shī): (一)检测、执法处理、卸载、停车(chē)等车辆超限检测基本功能区(qū); (二)站区交通安全、交通导流、视(shì)频监控、网络通(tōng)讯、照明和其他(tā)车辆超限检测辅助设施; (三)必(bì)要的日(rì)常办公(gōng)和生活设施(shī)。 对于交通流量较大、治理工作任务(wù)较重的公路超限(xiàn)检(jiǎn)测站,可以在公路主线(xiàn)上设置不(bú)停车预检设施,对超限运(yùn)输车辆进行预先(xiān)识别。 第十二条 公路超限检测站(zhàn)应当在入(rù)口前方一定距(jù)离内按(àn)照附件3的规(guī)定设置(zhì)检测站专(zhuān)用(yòng)标(biāo)志(zhì),对(duì)行(háng)驶车辆(liàng)进行提(tí)示。 第十(shí)三条 公(gōng)路超限检(jiǎn)测站应当加强信息化建设,其信息系统应(yīng)当(dāng)符合交通运输部颁发的数据交换(huàn)标准,并满(mǎn)足远(yuǎn)程查询(xún)证照和违法记录信息、站内执法信息化以及部、省(shěng)、站三级联网管理的需要。 第十四条 公路超限检测(cè)站建成后,省、自治区、直辖市人民政府交(jiāo)通(tōng)运输主管(guǎn)部门应当按照国家有关规定和(hé)标准组织验收。验(yàn)收合格后(hòu)方可投入使(shǐ)用(yòng)。 第十五条 新建、改建公路时,有经(jīng)批准(zhǔn)设置的公路超限检测站的,应当(dāng)将其作为公路附属设施的组成部分,一并列(liè)入工程预算,与公(gōng)路同步设计(jì)、同步建设、同步运行。 第十六(liù)条 省、自治区、直辖市人民政府交通(tōng)运输主管部门(mén)应当组织有关部(bù)门定期对辖区(qū)内公路超(chāo)限(xiàn)检(jiǎn)测站的整(zhěng)体(tǐ)布局进(jìn)行后评(píng)估,并可以根(gēn)据交通流量、车辆超(chāo)限(xiàn)变化情况等因素,适时对超限检测站进行合理(lǐ)调(diào)整。 第三章 运行管理 第十七条 公路超限检测站应当建(jiàn)立健全(quán)工作制度,参照附件4的规定规范检测、处罚、卸(xiè)载等工作流程,并(bìng)在显著(zhe)位(wèi)置设置公告(gào)栏,公示有关批准文(wén)书、工作流程、收费项目与标(biāo)准(zhǔn)、计量(liàng)检测(cè)设备(bèi)合格证等信息。 第十八条 公路超(chāo)限检测站实行24小时工作制。因特殊情(qíng)况确需暂停工作的,应(yīng)当报(bào)经省、自治区、直辖(xiá)市公(gōng)路管理机构批准。 省、自治区、直辖市公路管(guǎn)理机构(gòu)应当制定公路超限检测站(zhàn)运行管理办法,加强对公(gōng)路超限(xiàn)检测站(zhàn)的组织管理和监督考(kǎo)核。 第十九条 公路超限(xiàn)检测站(zhàn)实行站长负责制。公路管理机(jī)构应当加强对(duì)站(zhàn)长、副站长的选拔和考核(hé)管理工作(zuò),实行站长(zhǎng)定期轮岗(gǎng)交(jiāo)流(liú)制度。 第二十条 公路超限检(jiǎn)测站应(yīng)当根(gēn)据(jù)检测执法工作流程(chéng),明确车(chē)辆引导、超限检测、行政处罚、卸载分装、流动检测、设备维护等不同岗位(wèi)的工作职责,并结合当地实际(jì),按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类(lèi)检测站的(de)标准(zhǔn)配备相(xiàng)应的路政执法(fǎ)人员(yuán)。 第二十一(yī)条 公路超限(xiàn)检测站(zhàn)应当根据检(jiǎn)测(cè)路段交通流量、车(chē)辆出行(háng)结构等因素(sù)合(hé)理配置下列超限检测执(zhí)法设(shè)备: (一)经依法定期检定合格的有(yǒu)关车辆计量检测设备; (二)卸载、分装货物(wù)或者清除(chú)障碍的相关(guān)机械(xiè)设备; (三)执行公(gōng)路监督检查任务的专用车(chē)辆; (四)用于(yú)调查取证、执(zhí)法文书处(chù)理(lǐ)、通讯对讲(jiǎng)、安(ān)全防护(hù)等(děng)与超限(xiàn)检(jiǎn)测执法有关的其他设备。 第二(èr)十二条 公路超限检测(cè)站应当在站区(qū)内设置监督(dū)意见箱(xiāng)、开水桶、急(jí)救(jiù)箱、卫生间等便(biàn)民(mín)服务设(shè)施,并保持站内外环境整洁。 第二十三条 公路超限检测站应当加强对站内设施、设(shè)备的保管(guǎn)和(hé)维护,确保设施、设(shè)备处于良好(hǎo)运行状态(tài)。 第二十四条(tiáo) 公路超限检测站应当(dāng)加(jiā)强站区交通疏(shū)导(dǎo),引导车(chē)辆有序(xù)检测,避免(miǎn)造(zào)成公路主(zhǔ)线车(chē)辆(liàng)拥堵。要结合实际情况制定突(tū)发事件(jiàn)应急预(yù)案,及时做好应(yīng)急处置与安全防范等工(gōng)作。 第(dì)四章 执法(fǎ)管理(lǐ) 第二十(shí)五条 公(gōng)路(lù)超限检(jiǎn)测应当采(cǎi)取固定检测为主的工作方式(shì)。 对于(yú)检测站(zhàn)附近路网密(mì)度(dù)较大(dà)、故意绕行逃避检测或(huò)者短途超限(xiàn)运输情形(xíng)严重的地区,公路超限检(jiǎn)测站(zhàn)可以按照(zhào)省、自(zì)治区、直辖市人民(mín)政府交通运输主管部门的(de)有关规定(dìng),利用移动检(jiǎn)测(cè)设备等流动检(jiǎn)测方式进行(háng)监(jiān)督检查。经流动检(jiǎn)测认定的违法超限运输车辆,应(yīng)当就(jiù)近引导至公路(lù)超(chāo)限检测站进行处理。 禁止(zhǐ)在高速(sù)公路(lù)主线(xiàn)上(shàng)开展流动检测。 第二十六条 车辆违(wéi)法超限运输的认定(dìng),应当经过依法检(jiǎn)定合(hé)格的有关计量检测设备检测。 禁止通过目测的方(fāng)式认(rèn)定(dìng)车辆违法超(chāo)限运输。 第二(èr)十七条 经(jīng)检(jiǎn)测认定车辆(liàng)存在(zài)违法超限运输(shū)情形的,公路超限检测站执法(fǎ)人员(yuán)应(yīng)当(dāng)按照以下(xià)要求进行处理(lǐ): (一)对运载可分载货物的(de),应当责令当(dāng)事人(rén)采取卸载、分装等(děng)改正措施,消除违法(fǎ)状态;对整(zhěng)车运输鲜活农产品(pǐn)以及易燃、易(yì)爆危险品的,按(àn)照有关规定处理; (二)对(duì)运载不可解体大件物(wù)品(pǐn)且未(wèi)办理超(chāo)限运(yùn)输许可手(shǒu)续的,应当责令当事(shì)人停止违法行为,接(jiē)受调查(chá)处理,并告知(zhī)当事人到有关部门申请(qǐng)办理(lǐ)超(chāo)限运输许可手续。 第二十八条 对(duì)经检测发(fā)现(xiàn)不存在违(wéi)法超限运输情形的车(chē)辆,或(huò)者经复检确认(rèn)消(xiāo)除违法状(zhuàng)态并依法处理(lǐ)完毕的车(chē)辆,应当立(lì)即放行。 第二十九条(tiáo) 公路(lù)超限检测站(zhàn)执法(fǎ)人员对(duì)车辆进行超(chāo)限检测(cè)时,不得收取(qǔ)检测费用(yòng);对(duì)停放在(zài)公路超限检测站内接(jiē)受调(diào)查处理的超限运(yùn)输(shū)车(chē)辆,不得收取停车费用。 需(xū)要协(xié)助卸载(zǎi)、分装超(chāo)限货物(wù)或者保管卸载(zǎi)货物的,相(xiàng)关收(shōu)费标(biāo)准应当按照省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市人民(mín)政(zhèng)府物价部(bù)门核定(dìng)的(de)标(biāo)准(zhǔn)执行。卸载货物超过保管期限经通知当事人仍不领取的,可以(yǐ)按照有关规定予以(yǐ)处理。 第三(sān)十条 公路超(chāo)限检测站执(zhí)法人员依法实施(shī)罚款处罚(fá),应当依照(zhào)有关法律、行政(zhèng)法规的规(guī)定,实行罚(fá)款决定(dìng)与罚(fá)款收缴分离;收缴的罚款应当全部上缴国库。 公路超限检测站执(zhí)法人员依法(fǎ)当场(chǎng)收缴罚款的,应(yīng)当向当事人出具(jù)省、自(zì)治区、直辖(xiá)市(shì)财政部(bù)门(mén)统一制发的罚款收(shōu)据;未出具(jù)的,当事人有权拒绝缴纳罚款。 禁止任何单位和个人向公(gōng)路超限(xiàn)检测站(zhàn)执法人员下达或者变(biàn)相下达罚款(kuǎn)指标。 第三十(shí)一条 公路超限(xiàn)检测(cè)站执法人员应当(dāng)按照规定(dìng)利用车辆超限管理信(xìn)息系统(tǒng)开展检测、执法工(gōng)作(zuò),并及时将有关数据上报公路管理机(jī)构。 省(shěng)、自治区、直辖市公路管理机构应当定(dìng)期(qī)对超限运(yùn)输(shū)违(wéi)法信(xìn)息进行整理(lǐ)和汇总(zǒng),并抄送相关(guān)部门,由(yóu)其对道路运输企业(yè)、货运车辆及其驾驶人依法(fǎ)处理。 第三十二条(tiáo) 公路超(chāo)限检(jiǎn)测(cè)站执法人员进行超限检测和执法时(shí)应(yīng)当严格遵守法定程序,实施行政处罚时应当(dāng)由2名以(yǐ)上执法人员参加,并向当事人出示有效执法证件。 在(zài)公(gōng)路超限检测站(zhàn)从事(shì)后(hòu)勤保(bǎo)障(zhàng)等工作,不具有执法(fǎ)证件的人员不得(dé)参与拦截(jié)车辆、检查证件、实施行政处罚等(děng)执法活动(dòng)。 第三(sān)十三条 路政(zhèng)管理、交通(tōng)警察(chá)等执法人员(yuán)在公路超限检测(cè)站(zhàn)对(duì)超限(xiàn)运输车辆(liàng)实施联合执法时,应当(dāng)各司其职(zhí),密切合作,信息共享,严格执法。 第三十四(sì)条 公路超限检测站(zhàn)执法人员应当按(àn)照国家有关规定佩戴标志、持(chí)证上岗,坚持依(yī)法行政(zhèng)、文明执法、行为规范(fàn),做到着装规范(fàn)、风纪严整、举止(zhǐ)端庄、热情服(fú)务(wù)。 第三十五条 公路超限(xiàn)检测站执法人员在(zài)工作中,严禁下(xià)列行(háng)为: (一)未按照规定佩戴标(biāo)志或者未持证上岗; (二(èr))辱(rǔ)骂、殴打当事人(rén); (三(sān))当场收缴罚款(kuǎn)不开具(jù)罚(fá)款收据或者不如实填写罚款数额; (四)擅自使(shǐ)用扣留(liú)车(chē)辆、私自处理卸(xiè)载货物; (五)对未(wèi)消除(chú)违法(fǎ)状态的超限运(yùn)输车辆予以放(fàng)行; (六)接受与执法有关的(de)吃请、馈赠(zèng); (七)包庇、袒护和纵容违法行为; (八)指使或(huò)者(zhě)协助外部人员带车绕(rào)行、闯卡; (九)从事(shì)与职权相关的经营活动; (十)贪污、挪用经费(fèi)、罚没(méi)款。 第三(sān)十六条 省、自(zì)治区(qū)、直辖市(shì)公(gōng)路管(guǎn)理机构应当设立公开电话,及时(shí)受(shòu)理群(qún)众的投诉举报。同时通(tōng)过政府网站、公路超限检(jiǎn)测(cè)站公告栏等(děng)方式公示有关信息,接受社会监督。 第五章 法律责任 第三十七条 公路(lù)超限检测(cè)站违反本办法有关规定(dìng)的,由县级以上人民政府(fǔ)交通运输(shū)主管部门责令改正(zhèng),对负有直接责任的主管人员(yuán)和其他直接(jiē)责任人员依法给予处分,并由省、自治区(qū)、直辖市人民(mín)政府交通运输主管(guǎn)部门(mén)予以通报;情节严重的,由交通(tōng)运输部予以通(tōng)报。 第三十八条(tiáo) 公(gōng)路超限检测(cè)站执法(fǎ)人(rén)员违反本(běn)办法第三十五条规定的,取消其(qí)行政执法资格,调离执法岗位;情节严重的,予以辞退或者开除公职;构成犯罪(zuì)的,依法(fǎ)追究刑事责任。涉及驻站其他部门执法人员的,由交通运输主管部门向其主管部门予以通报。 第三十九条 公路(lù)超(chāo)限检测站执法(fǎ)人员违法行(háng)使(shǐ)职权侵犯当事人的(de)合(hé)法权益造成损害的,应当依(yī)照《中华人民共和国国家赔偿法》的有(yǒu)关规定给予赔偿。 第(dì)四十条 车辆所有人、驾驶(shǐ)人及其他(tā)人员采(cǎi)取故意堵(dǔ)塞公路超(chāo)限(xiàn)检测(cè)站通行车道、强行通过(guò)公路超限(xiàn)检测(cè)站(zhàn)等(děng)方式扰乱超限检测秩序,或者(zhě)采(cǎi)取短途驳载等(děng)方式逃避(bì)超限检测(cè)的,由公(gōng)路管理机构强制(zhì)拖离或者(zhě)扣留车辆,处3万(wàn)元以下的罚款;构(gòu)成违(wéi)反治安管理行(háng)为的,依法给予治安管理(lǐ)处罚;构成犯(fàn)罪的,依法追究(jiū)刑事责任。 第六章 附则 第四十一条(tiáo) 本办法自2011年8月1日起施(shī)行。 |
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