中华人民共（gòng）和国行政处罚法（fǎ）（2017年修正本）

公布机关（guān）： 全国人民代表大会

公布日期： 2017.09.01  

施（shī）行日期： 2018.01.01  

效（xiào）力： 有效 门类： 行政法（fǎ）类

（1996年3月17日中华人（rén）民（mín）共和国第八届全国人民代表大会第四次会议（yì）通过 根（gēn）据2009年8月27日中华人民共和国主席（xí）令第18号《全国人民代（dài）表大会常务委（wěi）员会关（guān）于（yú）修改部分（fèn）法（fǎ）律的决定》第一次修正 根据（jù）2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务（wù）委员会第二十九次会议《全（quán）国人民（mín）代表（biǎo）大会（huì）常务委员会关于修改<中华人（rén）民共和（hé）国法官法>等八（bā）部法律的决定》第（dì）二次修正）

目录

第一章 总则

第二章 行政（zhèng）处罚的种类和设定

第三章 行政处罚的实施机关

第四章 行（háng）政处（chù）罚的管辖和适用

第五（wǔ）章 行政处罚的决定

第一节 简（jiǎn）易（yì）程序（xù）

第二节 一般程（chéng）序（xù）

第三节 听证程序

第六章（zhāng） 行政处罚的执行

第（dì）七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条  　　为（wéi）了规范行政处（chù）罚的设定和实施，保障和监督行政（zhèng）机关有效实施（shī）行（háng）政管（guǎn）理，维护公共利益（yì）和社会秩序，保（bǎo）护公民、法人（rén）或者其他组织的（de）合法（fǎ）权益，根据宪法，制定本法。

第二条  　　行（háng）政处罚的设定和实施，适（shì）用本法（fǎ）。

第三条（tiáo）  　　公民、法人或者（zhě）其他组织（zhī）违反行政管理秩序（xù）的（de）行为，应（yīng）当给（gěi）予行政处（chù）罚的，依（yī）照本（běn）法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本（běn）法规定的程（chéng）序实（shí）施。

没有（yǒu）法定依据或者（zhě）不（bú）遵守法定程序的（de），行政处罚无（wú）效（xiào）。

第（dì）四条  　　行政（zhèng）处罚遵循公正（zhèng）、公开的原则。

设定和实施行（háng）政处罚（fá）必须以事实（shí）为依据（jù），与违（wéi）法行为的事实、性质、情节以（yǐ）及社会危害程度（dù）相当。

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布（bù）；未经公布的，不得作为行政处（chù）罚的依据。

第五条  　　实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教（jiāo）育相（xiàng）结合，教育公民、法人或者其他（tā）组织自觉守（shǒu）法。

第六条（tiáo）  　　公民、法人或者其（qí）他（tā）组织对行政机关所给予（yǔ）的行政处罚，享有陈述（shù）权、申辩权；对行政（zhèng）处罚不服的，有权（quán）依（yī）法申（shēn）请行政复（fù）议或者（zhě）提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组（zǔ）织因行政机（jī）关违法（fǎ）给予行政处罚受到（dào）损害的，有权依法提出赔偿要求。

第（dì）七条（tiáo）  　　公（gōng）民（mín）、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成（chéng）损害的，应（yīng）当依（yī）法承担（dān）民事责任。

违法（fǎ）行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行（háng）政处罚代替刑事处罚（fá）。

第（dì）二（èr）章（zhāng） 行政（zhèng）处罚的种类（lèi）和（hé）设定

第八条  　　行政处（chù）罚的种类：

（一）警告；

（二）罚款（kuǎn）；

（三）没收（shōu）违法所得、没收非法（fǎ）财（cái）物（wù）；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊（diào）销许可证、暂扣或者（zhě）吊销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法规规定的（de）其他行政处（chù）罚。

第九条（tiáo）  　　法律可以设定各种行政处罚。

限制人身（shēn）自由的行政（zhèng）处罚（fá），只能由（yóu）法（fǎ）律设（shè）定（dìng）。

第十条（tiáo）  　　行政法规可（kě）以设定除限（xiàn）制人身自（zì）由以外的行政处罚（fá）。

法（fǎ）律（lǜ）对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必（bì）须在法（fǎ）律规定的给（gěi）予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定（dìng）。

第十一条  　　地方性法规（guī）可（kě）以设定除（chú）限（xiàn）制人身自由（yóu）、吊销企业（yè）营业执照以外的行（háng）政处罚。

法（fǎ）律、行政法规对违（wéi）法行（háng）为（wéi）已经作出（chū）行政（zhèng）处罚规定，地方性法规需（xū）要（yào）作出具体规定的，必须（xū）在法（fǎ）律（lǜ）、行政法规规定的给予行（háng）政处罚的（de）行为（wéi）、种类和幅（fú）度（dù）的范围（wéi）内规定。

第十二条  　　国务（wù）院部、委员（yuán）会制定的规章（zhāng）可以在法律、行政法规规（guī）定的给予（yǔ）行政处罚的行为、种类和幅度的（de）范（fàn）围（wéi）内（nèi）作出具体规定（dìng）。

尚（shàng）未制定法律、行政法（fǎ）规的，前（qián）款（kuǎn）规（guī）定的国务院部、委员会制定的规（guī）章对（duì）违反行（háng）政（zhèng）管理秩序的行（háng）为，可以设定警告（gào）或者（zhě）一（yī）定数量罚（fá）款的（de）行政处（chù）罚。罚款的限额（é）由国务院规定（dìng）。

国务院可以授权（quán）具有行政处罚（fá）权（quán）的直（zhí）属机（jī）构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

第十三条  　　省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府和（hé）省、自（zì）治区人民政府所（suǒ）在地（dì）的市人民（mín）政府以及经国务（wù）院批准的较大的市人民政府制（zhì）定（dìng）的（de）规章可以在法律、法规规定的（de）给予行政处罚（fá）的行为、种类和幅度的范（fàn）围内作出具（jù）体规定。

尚未制定法律、法规（guī）的，前款规（guī）定的人民政府（fǔ）制定的规章对违反行政管理秩序的（de）行为，可以设定警告（gào）或者一定数量罚款的行政（zhèng）处罚。罚（fá）款的限额由省、自治区、直辖市人民代（dài）表大会（huì）常（cháng）务委员会规（guī）定（dìng）。

第（dì）十四条（tiáo）  　　除本法第九条、第十条（tiáo）、第十一条、第（dì）十二条（tiáo）以及（jí）第十三条的（de）规定外，其他规范性文件不得设定（dìng）行政处罚。

第三章 行政处罚的实施（shī）机关

第十五条（tiáo）  　　行政处罚由具有行政处（chù）罚权的行政机关（guān）在法定职权范围内实施（shī）。

第（dì）十六条  　　国务院或（huò）者（zhě）经国（guó）务院授权（quán）的省、自治区、直辖市人民（mín）政府（fǔ）可（kě）以决定一个（gè）行政（zhèng）机关行（háng）使有（yǒu）关行政机关的行政处罚权，但限（xiàn）制人身自由（yóu）的行政处罚权只能由公安机关行使。

第十七条  　　法律、法规授权的具有管理公共事务职（zhí）能的组织可以在法（fǎ）定授权范围内实施行政（zhèng）处罚。

第十（shí）八条  　　行（háng）政机关依（yī）照法律、法规或者规章的规定，可以在其法（fǎ）定权（quán）限内委托符合本法第十九（jiǔ）条（tiáo）规定（dìng）条件的组织实施行政处（chù）罚。行政机关不得（dé）委托其（qí）他组织或者个人实施行政处罚。

委托行政机关（guān）对（duì）受委托的组织实施行政处罚的行（háng）为（wéi）应当（dāng）负责监督，并（bìng）对该行为的后（hòu）果承担法律责任。

受委托组织在委（wěi）托（tuō）范（fàn）围（wéi）内，以委托行政机关名义实施行政（zhèng）处罚；不得再委托其他任（rèn）何组织或者个人实施（shī）行政（zhèng）处罚。

第十九条（tiáo）  　　受委托组织必须符合以下条件：

（一）依（yī）法（fǎ）成立的管理（lǐ）公（gōng）共事务的（de）事业组织；

（二）具（jù）有熟（shú）悉有关（guān）法律、法规、规（guī）章和业务的工作人员；

（三（sān））对违法（fǎ）行为需要（yào）进行技术检查或者技术（shù）鉴定的，应当有条件组（zǔ）织进行相（xiàng）应的（de）技（jì）术检查或者技术鉴定（dìng）。

第（dì）四章 行政处罚的管辖和适用

第二（èr）十条  　　行（háng）政处罚由违法行（háng）为发生地的县级以上地方人民（mín）政府具（jù）有行政处罚权的行政机关管辖（xiá）。法律、行（háng）政法规（guī）另有规定的除外（wài）。

第二十一条  　　对（duì）管辖发生（shēng）争议（yì）的（de），报请（qǐng）共（gòng）同的上一级行政机关（guān）指定管辖（xiá）。

第（dì）二十二条  　　违法行为构成犯罪的（de），行政机关必须（xū）将案件移送司法机（jī）关，依法追究刑事责任。

第（dì）二十三条  　　行政（zhèng）机关实施行（háng）政处罚时，应当责（zé）令当事（shì）人改正或者限期改正（zhèng）违法行为。

第二十四条  　　对（duì）当事人的同一（yī）个（gè）违（wéi）法（fǎ）行为，不得给（gěi）予两次以（yǐ）上罚款的行（háng）政处罚。

第二十五条（tiáo）  　　不满（mǎn）十四（sì）周岁（suì）的人有违法（fǎ）行为的，不予行政处罚，责令（lìng）监（jiān）护人加（jiā）以管教（jiāo）；已满十四周（zhōu）岁不满十八周岁的人（rén）有违（wéi）法行为的，从轻或者减（jiǎn）轻行政（zhèng）处罚（fá）。

第二（èr）十六条（tiáo）  　　精神（shén）病人在不能辨（biàn）认或者不能控制（zhì）自己行为时有违法行为的，不予行政处罚（fá），但应当责令其监护人（rén）严加看（kàn）管和治疗（liáo）。间歇性精神病（bìng）人在（zài）精神（shén）正（zhèng）常时有（yǒu）违（wéi）法行为的，应当给予行政（zhèng）处罚。

第二十七条  　　当事人（rén）有下列情（qíng）形之（zhī）一的，应当（dāng）依（yī）法从轻或者减轻行政处罚：

（一）主（zhǔ）动消（xiāo）除或者（zhě）减轻（qīng）违法行为危（wēi）害后果的；

（二）受他（tā）人胁迫有违法（fǎ）行为的；

（三）配合行（háng）政（zhèng）机关查处违法行为有（yǒu）立功（gōng）表（biǎo）现的（de）；

（四（sì））其（qí）他依法从轻（qīng）或（huò）者（zhě）减轻行政处（chù）罚的（de）。

违法（fǎ）行为轻微并及时纠（jiū）正，没有造成危害后果（guǒ）的，不予行政（zhèng）处罚（fá）。

第二十（shí）八（bā）条  　　违法行为构（gòu）成犯罪（zuì），人民法院判处（chù）拘役或者有期（qī）徒刑时，行政机关已经给（gěi）予当事人行政拘留的，应当依法折（shé）抵（dǐ）相应刑期。

违（wéi）法行为构成犯罪（zuì），人民法院判处罚金时，行政（zhèng）机关已经给（gěi）予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

第二十九条  　　违法行为（wéi）在二年（nián）内（nèi）未被发（fā）现的，不再（zài）给予行政处罚。法律另有规定的（de）除外。

前款规定的（de）期限，从违法（fǎ）行为发生之日起计（jì）算；违法行（háng）为有连续（xù）或者继（jì）续状态（tài）的（de），从行（háng）为终了之日起计算。

第五章（zhāng） 行政处罚的决定

第三（sān）十条  　　公民、法人或（huò）者（zhě）其他组织违（wéi）反行政管理秩序的行为，依法应当给（gěi）予行政（zhèng）处罚的，行政机关必须（xū）查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

第三十一条  　　行政机关（guān）在作出行（háng）政处罚决（jué）定之（zhī）前，应（yīng）当（dāng）告知当事（shì）人作出行政处罚决定（dìng）的（de）事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的（de）权利（lì）。

第三十（shí）二条  　　当事人有权（quán）进行陈述和申（shēn）辩。行政机（jī）关（guān）必须充分听取当事（shì）人（rén）的意见，对当（dāng）事人提（tí）出的事实、理由和证据（jù），应当进行复核（hé）；当（dāng）事（shì）人提出的事实（shí）、理由或者（zhě）证（zhèng）据成立的（de），行政（zhèng）机关应当采纳（nà）。

行政机关不得因当事人申（shēn）辩而（ér）加重处罚（fá）。

第一节 简易程序

第三（sān）十三条  　　违法事实确凿并有（yǒu）法定依据，对公民处以五十元（yuán）以下、对法人或者其（qí）他（tā）组（zǔ）织处（chù）以一（yī）千元以下罚款或者警告的行（háng）政处罚的，可以当场作出行（háng）政处罚决定。当（dāng）事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八（bā）条的规（guī）定履（lǚ）行（háng）行政处罚（fá）决定。

第三十（shí）四条  　　执（zhí）法人员当场（chǎng）作出行政处罚决定的，应当向当事人出（chū）示执法身份证件，填写（xiě）预定格式、编有号码的行政处罚决定（dìng）书。行政处罚（fá）决定书应（yīng）当（dāng）当场交付（fù）当（dāng）事（shì）人。

前款规定的行政处罚决定书应（yīng）当载明当事人的违法行为、行政处罚依（yī）据（jù）、罚款数（shù）额、时（shí）间、地点以及行政机关名（míng）称，并由执法人员（yuán）签名或者盖章。

执（zhí）法人员当场作出的行政处罚决定，必（bì）须报（bào）所属行政机关备案。

第三十五（wǔ）条  　　当事人对（duì）当场作出的（de）行政处罚决定不服的，可（kě）以依（yī）法申请行政复议（yì）或者提起行（háng）政诉讼。

第二节 一般程序

第（dì）三十六条（tiáo）  　　除本法第三十三（sān）条（tiáo）规定的可以当（dāng）场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人（rén）或者其（qí）他组织有依法应当给予行（háng）政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地（dì）调查，收（shōu）集有关证据；必要时，依照法律、法规（guī）的规定，可以进行检查（chá）。

第三十七条  　　行政机（jī）关在调（diào）查或者进行检查时，执法人员（yuán）不得少于两人（rén），并（bìng）应（yīng）当向当事人或者有（yǒu）关人（rén）员出示证件。当事人（rén）或者有关人员应当（dāng）如（rú）实回答询问，并协助调查（chá）或者检查，不得阻挠。询问（wèn）或者（zhě）检查应当制（zhì）作（zuò）笔录（lù）。

行政机（jī）关在收（shōu）集证据时，可以采（cǎi）取抽样取证（zhèng）的方法（fǎ）；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况（kuàng）下（xià），经（jīng）行政机关负责人批准（zhǔn），可以先行登记保存，并（bìng）应当在七日内及时（shí）作出处理决定，在此期间，当事（shì）人（rén）或者（zhě）有（yǒu）关人员（yuán）不得销毁或者转（zhuǎn）移证据。

执法人（rén）员与当（dāng）事人有直接利害关系的，应当回避。

第三十八条  　　调查终结，行政机关负（fù）责人（rén）应当对调查结果进行审（shěn）查（chá），根据（jù）不同（tóng）情况（kuàng），分别作出（chū）如下决定：

（一）确有（yǒu）应受行政（zhèng）处罚（fá）的违法（fǎ）行为（wéi）的，根（gēn）据情（qíng）节轻重（chóng）及具体情（qíng）况，作出行（háng）政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予（yǔ）行政（zhèng）处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（四）违法（fǎ）行为已构成犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或（huò）者重（chóng）大违法行为给予较重的行政处罚，行（háng）政机关的（de）负责人应当集（jí）体讨（tǎo）论决定。

在（zài）行政机关负（fù）责人作出（chū）决定之前，应当由从（cóng）事行政（zhèng）处罚决定审核的人员进（jìn）行审核（hé）。行（háng）政（zhèng）机关中初次从事行政处罚决定（dìng）审核的（de）人员，应（yīng）当通过国（guó）家统一法律职业资（zī）格考试取得法律职业资格。

第三十（shí）九条（tiáo）  　　行（háng）政机关（guān）依照本（běn）法第三十八条的规定给予行（háng）政（zhèng）处（chù）罚，应（yīng）当制作（zuò）行政处罚决定书。行政处罚决定书应（yīng）当（dāng）载明下列事项：

（一）当事人的姓（xìng）名或者名称、地址；

（二）违反法律（lǜ）、法规或者规章的事实（shí）和证据；

（三）行政处罚的种类和依据；

（四）行政处罚的履行（háng）方式和期（qī）限；

（五）不服（fú）行政处罚决定，申（shēn）请（qǐng）行政复议或者提起（qǐ）行政诉讼（sòng）的途径和期限；

（六）作出行政处（chù）罚（fá）决（jué）定的行政机关（guān）名（míng）称和作（zuò）出决定的日期。

行政（zhèng）处（chù）罚决定书必（bì）须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

第四十（shí）条  　　行（háng）政处（chù）罚决（jué）定（dìng）书应当在宣（xuān）告（gào）后（hòu）当场（chǎng）交付当事人；当事人不在场的（de），行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定（dìng），将（jiāng）行政处罚决定书送达当事人。

第四十一条  　　行（háng）政（zhèng）机关及（jí）其（qí）执法人员在作出（chū）行政处罚（fá）决（jué）定（dìng）之前，不（bú）依照本法第（dì）三十一（yī）条、第三十二条的规定向当事（shì）人告知给予行（háng）政处罚的事实、理（lǐ）由和依据，或者拒（jù）绝听取（qǔ）当事人的陈述（shù）、申辩，行政处罚决定不能成立（lì）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外（wài）。

第三节 听证程序

第四十二条  　　行（háng）政（zhèng）机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行（háng）政处罚决定之前，应当告知当事人（rén）有要（yào）求（qiú）举行听证的权利；当事人要求（qiú）听证的，行（háng）政机关应当组织听证（zhèng）。当事（shì）人不承担行政机关组织听证（zhèng）的费用。听证（zhèng）依照以下（xià）程序组织（zhī）：

（一（yī））当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三（sān）日内提出（chū）；

（二）行政机关应当在听证的七日（rì）前，通知（zhī）当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉（shè）及（jí）国家秘密（mì）、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证（zhèng）由行（háng）政机关指（zhǐ）定（dìng）的非本（běn）案调查人员（yuán）主持；当事人认为主持（chí）人与本（běn）案有（yǒu）直接利（lì）害关（guān）系（xì）的（de），有权申请回避（bì）；

（五）当事人可（kě）以亲自（zì）参加听证，也可（kě）以委托一（yī）至二人代理（lǐ）；

（六）举（jǔ）行（háng）听证时，调查人员提出当（dāng）事人违法的事（shì）实、证据和行政处罚建议；当事人进（jìn）行申辩和质证；

（七）听（tīng）证应当（dāng）制作笔录；笔录应（yīng）当（dāng）交当事（shì）人审核无误（wù）后（hòu）签字或者盖章（zhāng）。

当事（shì）人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照（zhào）治安管理处罚法有关规定执行。

第（dì）四十（shí）三条  　　听（tīng）证结束后，行（háng）政机关依照（zhào）本法第三十（shí）八条的规定，作出决定（dìng）。

第六（liù）章 行政处罚的执行

第四十四条（tiáo）  　　行政处罚决定依法作（zuò）出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以（yǐ）履行。

第四十（shí）五条  　　当事人（rén）对行政处（chù）罚决定不服申请行政复议（yì）或者提起行（háng）政诉讼的（de），行（háng）政（zhèng）处罚不停止执行，法（fǎ）律（lǜ）另有规定的除外（wài）。

第（dì）四十六条  　　作出罚款决定的行政机（jī）关（guān）应当（dāng）与收（shōu）缴罚款的机构分离。

除依照本法第四十七条（tiáo）、第四十（shí）八条（tiáo）的规定当（dāng）场收缴的（de）罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及（jí）其执法人（rén）员（yuán）不得自行收缴罚款。

当事（shì）人应当（dāng）自收到行政处罚（fá）决（jué）定（dìng）书（shū）之日（rì）起十五日内，到指定的（de）银行缴纳罚款。银行应当收受（shòu）罚款，并将罚款（kuǎn）直接上缴国库。

第四十七条  　　依（yī）照本法第三十三条（tiáo）的规定当场作出（chū）行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴（jiǎo）罚款（kuǎn）：

（一）依法给予（yǔ）二十元（yuán）以（yǐ）下的罚款的；

（二）不（bú）当场收缴（jiǎo）事后难以执行（háng）的。

第四十八条  　　在边（biān）远、水上、交通不便（biàn）地区，行政机关及（jí）其执法人员依照本（běn）法第三十三（sān）条、第三十八（bā）条的规（guī）定作出罚款决定后（hòu），当事（shì）人向指定（dìng）的银行缴（jiǎo）纳（nà）罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法（fǎ）人员可以当场收缴（jiǎo）罚款。

第（dì）四十（shí）九条  　　行政机（jī）关及其执（zhí）法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制（zhì）发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的（de），当事人有权拒绝（jué）缴纳罚款。

第五（wǔ）十条（tiáo）  　　执法（fǎ）人员当场收（shōu）缴的罚款，应（yīng）当自（zì）收缴罚（fá）款（kuǎn）之日起二日内，交至行（háng）政机关；在水（shuǐ）上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至（zhì）行政（zhèng）机（jī）关；行政机关应当在二日内将（jiāng）罚（fá）款缴付指定的（de）银行。

第（dì）五十一（yī）条  　　当事人逾期不（bú）履行行政处罚决定（dìng）的，作出行政（zhèng）处罚决定的行（háng）政（zhèng）机关（guān）可以采（cǎi）取下列措（cuò）施：

（一）到期不缴（jiǎo）纳罚款的，每日按罚（fá）款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法（fǎ）律规定，将查封、扣押的财物拍卖（mài）或者将冻（dòng）结的存款划拨抵缴罚款；

（三（sān））申（shēn）请人民法院强制执行（háng）。

第五十（shí）二条  　　当（dāng）事（shì）人确有经（jīng）济（jì）困难，需要延（yán）期或者（zhě）分期缴纳（nà）罚款（kuǎn）的，经（jīng）当（dāng）事人申请和行政机关批（pī）准，可以暂（zàn）缓或者分期缴纳。

第五十三条  　　除（chú）依（yī）法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物（wù）必（bì）须（xū）按照国家（jiā）规定公（gōng）开拍卖或者按（àn）照（zhào）国家有关（guān）规定处理。

罚款、没收违法所得或者没收非（fēi）法财（cái）物拍卖（mài）的款项，必须（xū）全部（bù）上缴国库，任何行政机关或者个人（rén）不得（dé）以（yǐ）任（rèn）何形式（shì）截留、私分或（huò）者（zhě）变相（xiàng）私分；财政部门不得（dé）以任何形式向作出行政处罚决定的行（háng）政（zhèng）机（jī）关返还罚（fá）款、没收的违（wéi）法（fǎ）所得或（huò）者返还没收非法财物的拍卖款项。

第五十四条  　　行（háng）政机关应当建立（lì）健（jiàn）全（quán）对行政（zhèng）处罚的监督制度。县级以上人民政府应（yīng）当加强对行（háng）政（zhèng）处（chù）罚的监督检（jiǎn）查。

公民、法人或者（zhě）其他组织对行政机关作（zuò）出（chū）的行（háng）政处罚，有权（quán）申（shēn）诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政（zhèng）处罚（fá）有错误的，应当主动改正。

第七（qī）章 法（fǎ）律责任（rèn）

第五十五（wǔ）条（tiáo）  　　行政（zhèng）机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上（shàng）级行政机关或者（zhě）有关部门责令改正，可以对直接负责的（de）主管（guǎn）人员和其他直接责任人员（yuán）依法给予（yǔ）行政处分：

（一（yī））没有（yǒu）法定的行政处罚依据的；

（二）擅自（zì）改变（biàn）行政处罚种类、幅（fú）度的；

（三）违反法（fǎ）定（dìng）的（de）行政处（chù）罚程序的；

（四）违反（fǎn）本法第十（shí）八条关于（yú）委托处罚的规定的。

第五十六（liù）条  　　行政机关对当事人进行（háng）处（chù）罚不（bú）使用罚（fá）款、没（méi）收财物单据或者（zhě）使用非法定部（bù）门制发的罚款、没收财物单据（jù）的，当事人（rén）有权拒绝处罚，并有（yǒu）权予（yǔ）以检举（jǔ）。上级（jí）行政机关或（huò）者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁（huǐ），对（duì）直接（jiē）负责的主（zhǔ）管人（rén）员和（hé）其（qí）他直（zhí）接责任人员（yuán）依法给予行政处分。

第五（wǔ）十七（qī）条（tiáo）  　　行政机关（guān）违反本法第四十六条的规（guī）定自行收缴罚款的，财政部门违反（fǎn）本（běn）法第五十三条的规定向行政机关（guān）返还罚款或者拍卖（mài）款项（xiàng）的（de），由上级行政机关或者有关部门责令改正，对（duì）直接负责的主管人（rén）员（yuán）和其（qí）他直接责任（rèn）人员依法给予行（háng）政处分。

第（dì）五十（shí）八条  　　行政（zhèng）机关将罚（fá）款、没收的违法所得或者财物截留、私分（fèn）或者变相私分的，由财（cái）政部门或（huò）者有关部门予以追缴，对直接负责的（de）主管（guǎn）人员和其（qí）他直接责任人员依法给予行政（zhèng）处分；情节（jiē）严重构成犯罪（zuì）的（de），依法追究（jiū）刑事（shì）责任（rèn）。

执法人员利用职务上（shàng）的便利（lì），索取或者收（shōu）受他人财物、收缴（jiǎo）罚款（kuǎn）据为己有，构成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事责任；情（qíng）节轻微不构成犯（fàn）罪（zuì）的，依法给予行政处分。

第五十九（jiǔ）条  　　行政机（jī）关使（shǐ）用或者损毁扣押的财物，对当（dāng）事人造成损失的，应当依法予以（yǐ）赔（péi）偿，对直接（jiē）负责的（de）主管人员和其他直接（jiē）责（zé）任（rèn）人员（yuán）依法给予（yǔ）行政处分。

第六十条  　　行政机关违法实（shí）行检查措施或（huò）者（zhě）执行措施，给公民人身或者财（cái）产造成损害、给法人（rén）或者其他组织造（zào）成（chéng）损失的，应当依法予以（yǐ）赔偿，对直接负责的主管人员和其他直（zhí）接责任人员（yuán）依法（fǎ）给予行（háng）政处分；情节严重构成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事责任。

第六十一条（tiáo）  　　行政机关为牟取本单位私利，对应当依法（fǎ）移交司法机关追究刑（xíng）事责任的不移交，以行（háng）政处罚代替刑（xíng）罚，由上级行政机关或者有关部门（mén）责令纠正（zhèng）；拒（jù）不纠正（zhèng）的（de），对直接负责的主管（guǎn）人员给予（yǔ）行政处分（fèn）；徇私舞弊、包庇（bì）纵容违法（fǎ）行为的（de），依照刑法有关（guān）规定追究刑（xíng）事（shì）责任。

第六十二条  　　执法人员（yuán）玩忽职守，对应当予以制止和处（chù）罚的（de）违（wéi）法行为不予制（zhì）止、处（chù）罚，致使公民、法人或者其他组织的（de）合（hé）法权益（yì）、公共（gòng）利益（yì）和社会秩序遭（zāo）受损害（hài）的，对直（zhí）接负责的主管人员和其（qí）他直接（jiē）责任人员依法给（gěi）予行政处分（fèn）；情节严（yán）重构（gòu）成犯罪的，依法追究刑事责（zé）任。

第八章 附（fù）则

第（dì）六十三条  　　本法第四十六条罚款（kuǎn）决定与罚（fá）款（kuǎn）收缴分离的规定，由国务院制定具体实施办法。

第六十四条（tiáo）  　　本法（fǎ）自（zì）１９９６年１０月１日起施行（háng）。

本法公布（bù）前制（zhì）定的（de）法规和规（guī）章关于（yú）行政处（chù）罚的规定（dìng）与本法不符（fú）合的，应当自本法公布之日起，依照本法规定予以修订，在１９９７年１２月３１日前修订完毕（bì）。

附：

刑法有关条文

第一（yī）百八十八条  　　司法工作人员徇私（sī）舞（wǔ）弊，对（duì）明知是无罪的人而使他受（shòu）追（zhuī）诉、对明（míng）知是有罪的人（rén）而故意包庇不使他（tā）受追诉，或（huò）者故意颠倒（dǎo）黑白做枉法裁判的（de），处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节特别严重的（de），处五年以上有期徒刑（xíng）。